外商投資產(chǎn)業(yè)及注冊外資公司核準程序、條件、變更及其核準

　　一、核準程序

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　　按核準權限屬于國家發(fā)展改革委和國務(wù)院核準的項目÷由項目申請人向項目所在地的省級發(fā)展改革部門(mén)提出項目申請報告，綴省級發(fā)展改革部門(mén)審核后報國家發(fā)展改革委。計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革提交項目申請報告。國家發(fā)展改革委核準項目申請報告時(shí)，需要征求國務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)的，應向國務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)出具征求意見(jiàn)函并附相關(guān)材料。國務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)應在接到上述材料之日起7個(gè)工作日內，向國家發(fā)展改革委提出書(shū)面意見(jiàn)。

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　　國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起5個(gè)工作日內，對需要進(jìn)行評論證的重點(diǎn)問(wèn)題委托有資質(zhì)的咨詢(xún)機構進(jìn)行評估論證。接受委托的咨詢(xún)機構在規定的時(shí)間內向國家發(fā)展改革委提出評估報告。

　　國家發(fā)展改革委自受理項目申請報告之日起20個(gè)工作日內，完成對項目申提告的核準，或向國務(wù)院報送審核意見(jiàn)。如20個(gè)工作日內不能作出核準決定或報送審核意見(jiàn)的，由國家發(fā)展改革委負責人批準延長(cháng)10個(gè)工作日，并將延長(cháng)期限的理由告知項目申請人。前款規定的核準期限，不包括委托咨詢(xún)機構進(jìn)行評估的時(shí)間。

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　　國家發(fā)展改革委對核準的項目向項目申請人出具書(shū)面核準文件；對不予核準的項目，應以書(shū)面決定通知項目申請人，說(shuō)明理由并告知項目申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　二、核準條件

　　國家發(fā)展改革委對項目申請報告的核準條件是：

　　(1)符合國家有關(guān)法律、法規和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規定；

　　(2)符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃、行業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)結構調整政策的要求；

　　(3)符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規定；

　　(4)符合土地利用規劃、城市總體規劃和環(huán)境保護政策的要求；

　　(5)符合國家規定的技術(shù)、工藝標準的要求；

　　(6)符合國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規定。

　　項目申請人憑國家發(fā)展改革委的核準文件，依法辦理土地使用、城市規劃、質(zhì)量監管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設立（變更）資本項目管理、設備進(jìn)口及適用稅收政策等方面手續。未經(jīng)核準的外商投資項目，土地、城市規劃、質(zhì)量監管、全生產(chǎn)監管、工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門(mén)不得辦理相關(guān)手續。

　　國家發(fā)展改革委出具的核準文件應規定核準文件的有效期。在有效期內，核準文件是項目申請人辦理相關(guān)手續的依據；有效期滿(mǎn)后，項目申請人辦理上述相關(guān)手續時(shí)，應同時(shí)出示國家發(fā)展改革委出具的準予延續文件。

　　三、變更及其核準

　　經(jīng)國家發(fā)展改革委核準的項目如出現下列情況之一的，需向國家發(fā)展改革委申請變更。變更核準的程序比照首次核準的程序執行。

　　(1)建設地點(diǎn)發(fā)生變化；

　　(2)投資方或股權發(fā)生變化；

　　(3)主要建設內容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；

　　(4)總投資超過(guò)原核準投資額20%及以上；

　　(5)有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策規定需要變更的其他情況。

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