一、食品經(jīng)營(yíng)許可登記的依據

　　《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》、《湖南省食品經(jīng)營(yíng)許可工作規范（試行）》以及《湖南省食品經(jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細則（試行）》。

　　二、食品經(jīng)營(yíng)許可發(fā)放的原則

　　1.新申請從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　　2.現行食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證在有效期內，由于許可事項發(fā)生變化，需要變更許可事項的；

　　3.現行食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證在有效期內，食品經(jīng)營(yíng)者自愿申請換證的；

　　4.現行食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證有效期屆滿(mǎn)，申請延續食品經(jīng)營(yíng)許可的。

　　原食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證在有效期內的，許可證繼續有效，不需換發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。通過(guò)保健食品經(jīng)營(yíng)備案的經(jīng)營(yíng)者，應當在2016年6月30日前換發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　三、食品經(jīng)營(yíng)許可的對象和范圍

　　凡在我市從事食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)活動(dòng)都應當依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。食品經(jīng)營(yíng)許可遵從“先照后證”原則，申請食品經(jīng)營(yíng)許可，應當先行取得合法主體資格。企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社的《營(yíng)業(yè)執照》載明的經(jīng)營(yíng)范圍不含食品經(jīng)營(yíng)項目的，不得辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。申請人在辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更后可申請食品經(jīng)營(yíng)許可。食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行“一址一證”，同一食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當分別取得食品經(jīng)營(yíng)許可。企業(yè)分支機構從事食品經(jīng)營(yíng)，各分支機構應當分別申請《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。僅由分支機構持《食品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)的，該企業(yè)可不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

　　但下列情形無(wú)需取得食品經(jīng)營(yíng)許可：

　　1.取得《食品生產(chǎn)許可證》的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售自產(chǎn)食品的；

　　2.銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品的；

　　3.只提供食品倉儲、運輸的；

　　4.本身不從事食品經(jīng)營(yíng)的食品市場(chǎng)主辦者、食品展銷(xiāo)會(huì )主辦者、網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺；

　　5.法律法規規定的其他情形。

　　食品攤販以及小食雜店、小餐飲等小型食品經(jīng)營(yíng)者的許可管理，省人大制定的地方法規另行規定的，從其規定。

　　四、市局、各所（分局）事權的劃分

　　1、市局負責受理核發(fā)本轄區各類(lèi)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社的食品經(jīng)營(yíng)許可，對各所（分局）實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行指導和監督檢查。

　　2、各所（分局）受市局委托負責受理核發(fā)各自轄區內個(gè)體工商戶(hù)的食品經(jīng)營(yíng)許可，并協(xié)助市局共同做好各類(lèi)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社的食品經(jīng)營(yíng)許可的現場(chǎng)核查工作。

　　五、申辦食品經(jīng)營(yíng)許可的途徑

　　1.下載并登錄火狐瀏覽器或IE10瀏覽器，登錄“湖南省食品藥品監督管理局食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統（審批端）”（培訓版網(wǎng)址：

　　2.企業(yè)和個(gè)體戶(hù)申報：下載并登錄火狐瀏覽器或IE10瀏覽器，通過(guò)“湖南省食品藥品監督管理局食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統（申報端）”，提交申請資料（網(wǎng)址：提交成功后，打印相關(guān)資料到瀏陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心二樓市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局窗口、本局食品生產(chǎn)流通監督管理科（勞動(dòng)中路208號307室）和餐飲服務(wù)監督管理科（勞動(dòng)中路208號804室）辦理。

　　六、申辦食品經(jīng)營(yíng)許可的項目

　　1.預包裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品；含酒類(lèi)、不含酒類(lèi)）；

　　2.散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品；含酒類(lèi)、不含酒類(lèi)）；

　　3.特殊食品銷(xiāo)售（保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）；

　　4.其它類(lèi)食品銷(xiāo)售；

　　5.熱食類(lèi)食品制售；

　　6.冷食類(lèi)食品制售；

　　7.生食類(lèi)食品制售；

　　8.糕點(diǎn)類(lèi)食品制售（含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕）；

　　9.自制飲品制售（含飲料現榨、不含飲料現榨）；

　　10.其他類(lèi)食品制售。

　　七、申辦食品經(jīng)營(yíng)許可證應提交的資料

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　　1.《食品經(jīng)營(yíng)許可證》申請書(shū)，包括法定代表人（負責人）身份證明、食品安全管理人員身份證明、設備工具清單等；

　　2.營(yíng)業(yè)執照或者其他主體資格證明文件復印件；

　　3.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具體方位圖及文字說(shuō)明；

　　4.與食品經(jīng)營(yíng)相適應的主要設備設施布局、流程圖及文字說(shuō)明等文件；

　　5.食品安全管理制度文本（共性制度：從業(yè)人員健康管理和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自查與報告制度、食品進(jìn)貨查驗制度、食品貯存管理制度、不合格食品召回及處理制度、廢棄物處置制度、臨近保質(zhì)期食品管理制度、食品安全突發(fā)事件應急處置方案、投訴處理制度；食品銷(xiāo)售企業(yè)：食品進(jìn)貨查驗記錄制度；從事批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)：食品批發(fā)銷(xiāo)售記錄制度；從事散裝食品銷(xiāo)售：散裝食品標簽標注制度；餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者：場(chǎng)所、設施及用具清洗消毒和維護保養制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、食品添加劑使用公示制度、留樣制度；利用自動(dòng)售貨設備從事食品銷(xiāo)售和飲品制售：《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式、食品安全管理人員姓名及其聯(lián)系方式、以及設備清洗消毒等維護記錄的公示制度）；

　　6.省食品藥品監督管理局認可的法定代表人（負責人）、食品安全管理人員的資質(zhì)證明或培訓合格證明；

　　7.接觸直接入口食品的從業(yè)人員健康證明；

　　8.食品藥品監督管理部門(mén)規定的其他材料。

　　申請通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應當提供網(wǎng)店地址和網(wǎng)店截圖。

　　食品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設置倉庫（包括自有和租賃）的，需提供倉庫地址、面積、設備設施、儲存條件等說(shuō)明文件，以及倉庫使用證明。租用倉庫的，還應當提供租賃合同和出租人的營(yíng)業(yè)執照或身份證復印件。

　　利用自動(dòng)售貨設備從事食品銷(xiāo)售和飲品制售的，應當提交自動(dòng)售貨設備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式、食品安全管理人員姓名及其聯(lián)系方式以及設備清洗消毒等維護記錄的公示方法等材料。

　　申請銷(xiāo)售散裝熟食和散裝酒的，應當提交與掛鉤生產(chǎn)單位或供應商的合作協(xié)議（合同），以及生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或其他食品生產(chǎn)資質(zhì)合法證明文件的復印件。

　　在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營(yíng)者，應提供具有資質(zhì)的食品安全第三方檢測機構出具的對成品安全性的檢驗合格報告。

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　　食品經(jīng)營(yíng)許可（備案）事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應當在變化后10個(gè)工作日內向原發(fā)證的食品藥品監督管理部門(mén)申請變更（備案）。

　　1、變更（備案）的情形：

　　1）經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng);

　　2）社會(huì )信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號碼）;

　　3）法定代表人（負責人）;

　　4）住所;

　　5）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地址名稱(chēng)改變（實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變）;

　　6）主體業(yè)態(tài);

　　7）經(jīng)營(yíng)項目;

　　8）外設倉庫地址及名稱(chēng)；

　　9）食品安全管理人員；

　　10）食品安全設施設備。

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應當重新申請食品經(jīng)營(yíng)許可。

　　2、申請材料

　　1）《食品經(jīng)營(yíng)許可變更》申請書(shū)；

　　2）《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件；

　　3）與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項有關(guān)的其他材料。

　　變更經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、社會(huì )信用代碼（身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址名稱(chēng)的，應當提交變更后的營(yíng)業(yè)執照復印件。

　　變更倉庫地址的，應當提交變更后的倉庫地址、面積、設備設施、儲存條件等說(shuō)明文件，以及使用證明。倉庫地址名稱(chēng)變化的，提供相關(guān)說(shuō)明文件。

　　變更法定代表人（負責人）、食品安全管理人員的，應當提交省食品藥品監督管理局認可的資質(zhì)證明或培訓合格證明，以及身份證明。

　　變更食品安全設施設備的，應當提交新的食品經(jīng)營(yíng)設備、工具清單。

　　變更主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項目的，應當提供與新的食品經(jīng)營(yíng)項目相適應的主要設備設施布局平面圖、流程圖及文字說(shuō)明；經(jīng)營(yíng)項目減項的，可不提供。

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　　1.《食品經(jīng)營(yíng)許可證》延續申請書(shū)，包括法定代表人（負責人）身份證明、食品安全管理人員身份證明、設備工具清單等；

　　2.《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件；

　　3.省食品藥品監督管理局認可的法定代表人（負責人）、食品安全管理人員的資質(zhì)證明或培訓合格證明；

　　4.接觸直接入口食品的從業(yè)人員健康證明；

　　5.原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》核準許可項目經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的說(shuō)明；

　　6.與延續食品經(jīng)營(yíng)事項有關(guān)的其他材料。

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　　1.食品經(jīng)營(yíng)許可證補辦申請書(shū)；

　　2.食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請人應當提交在縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應當提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。

　　3.因遺失、損壞補發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致。

　　4.食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)的，應當在30個(gè)工作日內向原發(fā)證的食品藥品監督管理部門(mén)申請辦理注銷(xiāo)手續。

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　　1.食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)申請書(shū)；

　　2.食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；

　　3.與注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。

　　八、許可申請材料的說(shuō)明

　　1.申請人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請的，代理人應當提交授權委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

　　2.申請人應當按照申請書(shū)格式要求準確、規范、完整填寫(xiě)申請事項相關(guān)內容。應使用藍、黑色鋼筆或簽字筆工整填寫(xiě)，也可以打印，但簽字必須由本人書(shū)寫(xiě)，不得打印。

　　3.申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤，有權更正人可以當場(chǎng)予以更正，由更正人在更正處簽名或蓋章，注明更正日期。

　　4.申請材料為復印件的，申請人應在提交的復印件上注明“與原件一致”，并簽署姓名和日期。

　　5.經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)按照登記管理部門(mén)發(fā)放的登記證書(shū)上的名稱(chēng)填寫(xiě)。企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社與營(yíng)業(yè)執照上標注的名稱(chēng)一致；機關(guān)、事業(yè)單位與機關(guān)或事業(yè)單位法人登記證上標注的名稱(chēng)一致；社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位與社會(huì )團體登記證或民辦非企業(yè)單位登記證上標注的一致。

　　6.社會(huì )信用代碼（身份證號碼）的填寫(xiě)，有社會(huì )信用代碼的申請人，按照登記管理部門(mén)發(fā)放的登記證書(shū)填寫(xiě)社會(huì )信用代碼；無(wú)社會(huì )信用代碼的申請人，填寫(xiě)組織機構代碼；個(gè)體工商戶(hù)填寫(xiě)有效身份證件號碼。

　　7.法定代表人（負責人）情況登記表、食品安全管理人員情況登記表的填寫(xiě)，法定代表人（負責人）和食品安全管理人員必須承諾（聲明）不存在《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條，國家食品藥品監督管理總局《食品許可管理辦法》第四十六條、第四十七條所列的食品行業(yè)禁業(yè)情形，并由本人簽名。

　　上述人員的身份證明，境內人員應為身份證復印件，境外人員應為護照或其他身份證明復印件。

　　九、其他：

　　1、收費標準及依據：不收費；

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