2018年4月1日起，增設M級納稅信用級別，納稅信用級別由A、B、C、D四級變更為A、B、M、C、D五級。對納稅信用評價(jià)為M級的企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)實(shí)行兩項激勵措施：一是取消增值稅專(zhuān)用發(fā)票認證；二是稅務(wù)機關(guān)適時(shí)進(jìn)行稅收政策和管理規定的輔導。

　　

　　關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用評價(jià)有關(guān)事項的公告》的解讀

　　一、公告背景

　　自2014年7月，稅務(wù)總局發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<納稅信用管理辦法（試行）>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第40號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《信用管理辦法》）以來(lái)，稅務(wù)系統已連續開(kāi)展2014、2015和2016三個(gè)年度的納稅信用評價(jià)，按規定參與納稅信用評價(jià)的企業(yè)獲得了相應的納稅信用級別。隨著(zhù)我國信用體系建設不斷推進(jìn)，企業(yè)的信用狀況已在招投標、融資等領(lǐng)域得到廣泛利用，成為企業(yè)參與市場(chǎng)競爭的必要條件，納稅信用已成為企業(yè)參與市場(chǎng)競爭的重要資產(chǎn)。但按照現行規定，新設立企業(yè)、全年沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入的企業(yè)以及適用企業(yè)所得稅核定征收辦法的企業(yè)尚未納入納稅信用評價(jià)范圍，這些企業(yè)要求參與納稅信用評價(jià)的呼聲越來(lái)越高。

　　為回應廣大納稅人的關(guān)切，進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革精神，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，鼓勵“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號），稅務(wù)總局制發(fā)本公告，將新設立企業(yè)、全年沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入的企業(yè)以及適用企業(yè)所得稅核定征收辦法的企業(yè)納入納稅信用評價(jià)范圍，為其增添信用資產(chǎn)。

　　二、公告主要內容

　?。ㄒ唬┩晟萍{稅信用評價(jià)范圍的制度

　　本公告明確，《信用管理辦法》中未納入納稅信用評價(jià)范圍的3類(lèi)企業(yè)將參加納稅信用評價(jià)：

　　一是新設立企業(yè)，指從首次在稅務(wù)機關(guān)辦理涉稅事宜之日起時(shí)間不滿(mǎn)一個(gè)評價(jià)年度的企業(yè)，本公告中的評價(jià)年度是指公歷年度，即1月1日至12月31日。

　　二是評價(jià)年度內無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入的企業(yè)。

　　三是適用企業(yè)所得稅核定征收辦法的企業(yè)。

　?。ǘ┟鞔_了上述企業(yè)納稅信用的評價(jià)時(shí)限。

　　1.新設立企業(yè)在2018年4月1日以前已辦理涉稅事宜的，稅務(wù)機關(guān)應在2018年4月30日前對其納稅信用進(jìn)行評價(jià)；從2018年4月1日起，對首次在稅務(wù)機關(guān)辦理涉稅事宜的新設立企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)應及時(shí)進(jìn)行納稅信用評價(jià)。

　　2.評價(jià)年度內無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入的企業(yè)和適用企業(yè)所得稅核定征收辦法的企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)在每一評價(jià)年度結束后，按照《信用管理辦法》規定的時(shí)限進(jìn)行納稅信用評價(jià)。目前《信用管理辦法》規定，稅務(wù)機關(guān)在評價(jià)年度下一年的4月份對這些企業(yè)進(jìn)行納稅信用評價(jià)，并發(fā)布評價(jià)結果。

　?。ㄈ┰鲈OM級納稅信用級別和適用范圍。

　　增設M級納稅信用級別，納稅信用級別由A、B、C、D四級變更為A、B、M、C、D五級。M級納稅信用適用未發(fā)生《信用管理辦法》第二十條所列失信行為的新設立企業(yè)和評價(jià)年度內無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入且年度評價(jià)指標得分70分以上的企業(yè)。

　?。ㄋ模┟鞔_納稅信用M級企業(yè)適用的激勵措施。

　　本公告明確對M級企業(yè)賦予兩項激勵措施：一是可在網(wǎng)上勾選認證增值稅專(zhuān)用發(fā)票，不用再前往辦稅服務(wù)廳辦理增值稅發(fā)票認證；二是稅務(wù)機關(guān)加大服務(wù)力度，適時(shí)進(jìn)行稅收政策和管理規定的輔導。

　?。ㄎ澹┩晟萍{稅信用動(dòng)態(tài)調整機制

　　為及時(shí)反映企業(yè)納稅信用狀況，本公告明確：無(wú)論是新參加納稅信用評價(jià)的企業(yè)，還是原來(lái)已參加納稅信用評價(jià)的企業(yè)，如果發(fā)生《信用管理辦法》第二十條所列失信行為的，稅務(wù)機關(guān)應及時(shí)對其納稅信用級別進(jìn)行調整，并以適當的方式告知。

　　三、公告的施行

　　本公告自2018年4月1日起施行。

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